SÁCH TRẮNG19/9
“KHI CHỨC VỤ CÓ THỂ MUA BẰNG TIỀN”
Quyền lực không được kiểm soát — quả bom nguy hiểm hơn mọi tài sản vật chất
Tác giả: Henry Le – Lê Đình Hải
Tuyên ngôn mở đầu
Một quốc gia có thể kiểm soát vũ khí hạt nhân bằng luật pháp, quy trình và cơ chế giám sát. Nhưng nếu quyền lực nhà nước có thể bị mua bán, thì chính hệ thống ra quyết định có thể trở thành nguồn tạo ra những thảm họa lớn hơn rất nhiều.
Vì vậy, chống mua bán chức vụ không chỉ là vấn đề đạo đức. Đó là vấn đề an ninh quốc gia, hiệu quả quản trị và niềm tin xã hội.
Dàn ý 45 chương
Phần I — Quyền lực và vận mệnh quốc gia
1. Quốc gia được xây dựng bằng luật pháp
2. Quyền lực là gì?
3. Vì sao chức vụ công không phải hàng hóa
4. Khi quyền lực trở thành tài sản cá nhân
5. “Chạy chức” và sự biến dạng của bộ máy
6. Quyền lực không được kiểm soát nguy hiểm như thế nào
7. Vì sao niềm tin xã hội là tài sản quốc gia
8. Một quyết định sai có thể ảnh hưởng bao nhiêu thế hệ
Phần II — Cơ chế hình thành tham nhũng quyền lực
9. Từ quà biếu đến mua bán ảnh hưởng
10. Môi trường tạo ra chạy chức
11. Lợi ích nhóm và mạng lưới quyền lực
12. Khi người trả tiền tìm cách thu hồi vốn
13. Chức vụ như một “khoản đầu tư”
14. Hậu quả đối với tuyển dụng nhân tài
15. Hậu quả đối với ngân sách
16. Hậu quả đối với doanh nghiệp
17. Hậu quả đối với người dân
Phần III — “Quả bom” của quyền lực bị thương mại hóa
18. Quyền lực có thể gây thiệt hại lớn hơn tiền
19. Một chữ ký có thể thay đổi số phận một dự án
20. Một quyết định nhân sự có thể ảnh hưởng cả một cơ quan
21. Một chính sách sai có thể tạo chi phí xã hội khổng lồ
22. Khi người có năng lực bị loại khỏi hệ thống
23. Khi người mua được vị trí phải phục vụ lợi ích riêng
24. Hiệu ứng dây chuyền trong bộ máy
25. Từ tham nhũng cá nhân đến suy thoái thể chế
Phần IV — Thiết kế hệ thống chống mua bán quyền lực
26. Nguyên tắc minh bạch chức vụ
27. Công khai tiêu chuẩn bổ nhiệm
28. Thi tuyển và đánh giá năng lực
29. Kiểm soát xung đột lợi ích
30. Công khai tài sản và nguồ
Vietnam